Работаем со всеми
регионами России
8 (910) 983-02-49
8 (902) 242-20-48
О НАС
Е-mail: info@ooo-nso.ru
Skype: ooo-nso.ru
Подать on-line
заявку на услуги

Некоторые практические аспекты подготовки первой части заявки

 

      Подготовка первой части заявки на участие в  электронном аукционе -  сложная, ответственная процедура, в которой я постараюсь выделить наиболее значимые аспекты.

      Первый аспект – анализ аукционной документации на предмет наличия признаков ограничения конкуренции. Прежде, чем приступить к подготовке первой части заявки, целесообразно определить, каков шанс быть допущенным к участию в торгах? Зачастую Заказчики размещают требования к используемым при выполнении работ товарам в формате, не допускающим осуществление функции поиска по тексту документа  и копирование отдельных его частей, размещают излишне, по мнению автора, конкретизированные объемные требования к товарам (например, в документации об аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по газификации туристско-рекреационного кластера «Плёс» Заказчик на странице № 180 документации установил требования к массовой концентрации свинца, кадмия, ртути и мышьяка в навозе, компосте на основе навоза, жиже навозной; на участие в аукционе была подана единственная заявка), иногда требования к используемым товарам размещаются там, где их проблематично обнаружить (требования к используемым при выполнении работ товарам могут быть размещены частично во вкладке к одной из многочисленных локальных смет), существует множество иных приемов, к которым прибегают Заказчики. Учитывая указанное, при оценке шансов быть допущенным к участию в торгах участник должен трезво оценивать ситуацию и собственные силы. Думается, что при наличии признаков заинтересованности заказчика в ограничении конкуренции следует отказаться от подачи заявки на участие в торгах и избрать иной способ борьбы за заключение контракта (например, подачу жалоб в  контролирующие органы).

      Второй аспект – выявление неоднозначных положений документации об аукционе, требующих разъяснений. Как показывает практика, в начале подготовки первой части заявки возникают вопросы, которые отсутствовали при беглом ознакомлении с документацией. В таких случаях целесообразно направление Заказчику соответствующего запроса на разъяснение положений документации. Вместе с тем, необходимо учитывать, что направление запроса на разъяснение положений документации о торгах может быть направлено не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, поэтому не следует откладывать подготовку первой части заявки на последние несколько дней , предшествующие окончанию срока подачи заявок на участие в аукционе.

    Третий аспект – непосредственно подготовка первой части заявки. Здесь приведу некоторые рекомендации, которые позволят избежать некоторых распространенных ошибок.

   При указании наименования производителя товара следует руководствоваться императивными нормами действующего гражданского законодательства, в соответствии с которыми неотъемлемой частью наименования юридического лица является указание организационно-правовой формы (ОПФ). Отсутствие указания ОПФ для российского юридического лица равносильно отсутствию указания наименования производителя товара.

   При указании наименования места происхождения следует учитывать, что наименования «Россия», «Российская Федерация», «РФ», по мнению автора,   таковыми не являются.

   Товар не всегда имеет конкретные значения показателей (например, фракция песка или щебня, температура эксплуатации товара и пр. имеют по своей сути неконкретное, диапазонное значение), в таких случаях диапазон значений для нужд законодательства о контрактной системе следует считать конкретным значением показателя товара.

  Готовить первую часть заявки следует с учетом положений инструкции по подготовке заявки. Зачастую инструкция по подготовке заявки содержит специальные требования заказчика, связанные с толкованием некоторых слов, словосочетаний и символов, которые необходимо принимать во внимание.

   Надеемся, что рассмотренные в настоящей статье аспекты подготовки первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме хотя бы отчасти помогут участникам определения поставщика в подготовке заявок.